重庆市石柱土家族自治县六塘乡人民政府工作报告 (2022年)
中共六塘乡委员会
六塘乡人民政府
关于2022年工作报告
县委办:
一年来,乡党委政府在县委、县政府的坚强领导下,在县级行业部门的鼎力支持下,在全乡广大干群精诚团结和合力攻坚下,全乡紧紧围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果巩固同实施乡村振兴”这一主线,克服新冠肺炎疫情、自然灾害的“双重”考验等多种不利因素影响,趋利避害,砥砺奋进、共克时艰,较好地完成了全年各项目标任务,为实现“十四五”良好开局奠定坚实基础。
一、工作开展情况
(一)组织建设保障有力
1、以村支“两委”换届为契机,夯实战斗堡垒。一是反复调度,保证一次成功。乡党委政府主要领导亲自研究上级文件会议精神,亲自制定换届选举工作方案,亲自部署督导工作推进,亲自研判化解各类风险。共召开动员会、部署会、培训会、专题会、推进会调度选举工作20余次,实现了村支“两委”换届选举一次性成功并无一人信访格局,打破了六塘近几届村级组织换届信访不断、不能一次性成功的魔咒。二是精挑细选,保证选优配强。严格落实支书、主任“一肩挑”和“一升一降”工作要求,全乡村“两委”换届取得圆满成功,10个村“两委”班子实现了政治好、素质优、能力强。大学专科及以上学历人数上升至17人,基层组织凝聚力、引领力、战斗力进一步增强。
2、以党史学习教育为契机,提升队伍素质。乡党委理论中心学习组共组织专题学习12次,举办党员干部读书班集中学习10次,对在家卧床不起党员送学13人次,对外出党员发送学习信息1000余条,干部撰写心得体会155篇。学习内容和学习对象做到“两个全覆盖”。乡党委书记和其余班子成员到各村支部上专题党课12次;驻村干部、三在村干部通过院坝会等方式进村入院宣讲党史、讲红色故事162场次;组织乡村干部集中观看《百团大战》、《江姐》等红色电影15场次;组织机关干部到石柱烈士墓、三根树红色基地倾听红色故事、重温入党誓词2次。通过深入浅出、形式多样开展四史学习,全乡广大党员干部和群众思想灵魂深受触动、百感交集,营造了感党恩、听党话、跟党走的浓厚氛围。
3、以强化廉政建设为契机,筑牢防腐大墙。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入推进党史学习教育,不断筑牢干部思想信念、强化使命担当。陆续制定完善了《六塘乡机关管理办法》、《六塘乡项目管理办法》等7个机制制度,进一步明确干部职能职责、转变干部工作态度、改变服务群众方式方法、提升干部工作效率,增强干部行政能力。截至目前,共开展党风廉政教育30余场次,参与扶贫督查检查241次,提供工程质量线索1件,约谈乡村扶贫干部48人次。
(二)疫情防控有力有序
坚持外防输入内防反弹的防控策略。按照总书记提出的“要把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,坚决遏制疫情蔓延势头”重要指示精神,扎实开展常态化和应急状态下新冠肺炎疫情防控工作。召开专题会、部署会、培训会、宣讲会100余场次精准调度,组建10个防控专班,落实149名院落长,开展村组兜底排查20余轮次,开展应急演练12次,劝导红事缓办、丧事简办25起,制止违规泡酒5起;按照疫苗接种“应接尽接”要求,完成疫苗接种4609人次,实现疫苗接种全覆盖,构筑起了疫情防控的有效屏障,切实保障了人民群众的身体健康和生命安全。
(三)脱贫成果持续巩固
1、抓动态监测。按照“1353”工作机制,坚持做到每月集中走访排查,每月集中会商研判,并按“一户一策”落实帮扶措施,坚决兜住“两不愁三保障”和饮水安全底线。截至目前,全乡18个易返贫致贫户,风险已消除10户。平桥村老云组饮水提升工程进展有序,2个C改户已完成改造,2个D改户完成并实现高质量入住。
2、抓走访帮扶。自觉践行“五级书记“抓脱贫要求,坚持做到书记遍访贫困户,走访一般农户达98%以上。坚持做到精准派人尽锐出战,压实帮扶责任,先后精准派出第一书记15人次,驻村工作队队员112人次,结对帮扶干部245人次,组织召开驻村工作队专题会议72次,督查通报帮扶情况60次,约谈驻村、帮扶干部124人次。
3、抓产业发展。全乡共实施并通过验收达标深调产业7200亩,实施退耕还林2484.6亩,有1412个农户固定分红收入累计达到70.23万元。除此之外,在家富余劳动力就地就近务工收入达到1.2万元,产业经济效益和效益日益凸显,群众收益稳定增加。与此同时,全乡通过招商引资引进万娟养殖场、丰国养殖有限公司分别入驻三汇村、六塘村,预计总投资5000万元,共带动20余农户增收,企业与群众利益链接不断延伸。
4、抓项目建设。今年以来,各部门下达我乡共有建设项目16个。其中,财政衔接资金项目9个,下达资金543.885万元,已完成建设9个,资金支付521.12万元,支付率98.4% ;涉农整合资金项目7个,下达资金171.51万元,已完成建设7个,资金支付150.21万元,支付率87.58%。
(四)乡村振兴稳步推进
1、做好乡村规划。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标,通过密集调研、座谈,立足乡情、村情,形成了“以深调为主的农业产业发展、以刀背梁网红景点规划打造为主的城周文旅发展、以打造生态环保石料生产加工产业园建设”为主的全乡乡村振兴规划。同时,结合各村实际完成了10个村的乡村振兴规划编制工作。
2、提升人居环境。整合全乡公益性岗位、河道保洁员、护林员等“三员”148人统筹划分各村公共区域开展日常保洁。坚持“每月检查评比、季度考核公示,半年积分兑现”方式,以村规民约为载体,持续推进农村人居环境整治。坚持把农村人居环境作为巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴有效衔接的底线任务,建立“责任落实、工作落实”常态抓工作机制,构建了“水清、岸绿、山美”宜居格局。
3、抓好示范引领。一年来,我们始终坚持把漆辽村作为人居环境、社会治理的试点来推进,通过完善村规民约负面清单、乡风文明积分激励和探索“德治、法治、自治”“三治融合”方式,提升社会治理能力、治理体系现代化。三坪村围绕产业兴旺,推进“能人引领,农户参与”产业发展模式,实现了“产业兴、农民富、集体强”三赢格局。结合上述两村的成功经验,为我们2022年在全乡全面推广提供了示范,找到了样板。
(五)安全信访稳定可控
1、安全生产形势可控。全面推行“132”安全监管机制,对全乡137个大小企业落实工作责任专班、抓住安全监管三大重点环节、开展两项差评,坚持每月召开安全隐患大排查、大整治、大执法。全年共查处安全违章、违规32起,全乡安全形势呈较好态势。
2、常态化做好信访稳定和重点人员监管。结合枫桥经验,坚持做到发现信访矛盾苗头,干部及时介入处理,把矛盾化解在基层,对全乡20个重点人员落实一人一专班,采取“帮扶+化解+稳控”相结合的方式,对全县重点人员杨先惠解决就业岗位,有效稳控在当地。
(六)民生事业协调发展
1、教育事业屡创新高。近年来,持续为辖区内三所学校共资助教育资金8万余元,师生教学激情得到明显高涨。六塘学校近年考入县石柱高中城学生达31人,创历史新高。
2、医疗保障大幅提升。为六塘乡卫生院解决资金4万元用于排危、新增理疗设备,乡卫生院医疗水平和创收医疗效益有了大幅度提升,全乡参加医疗保险12578人,兑现农村合作医疗补助77.06万元,实现建档立卡贫困人口100%参保和100%签约服务。
3、就业扶持力度不减。围绕“培训一人,致富一家,带动一方”扶智扶志工作思路,一年来,共开展“智志双扶”扶贫培训2968人次,通过多渠道累计促进贫困劳动力转移就业1325人次,开发公益性岗位累计托底安置贫困人员134人,有剩余劳动力的每户贫困户基本实现至少有1人转移就业。
4、低保、社保保障有力。全乡低保户377户657人,每月发放低保金25.2万元,特困人员62人,每月发放特困供养金6.38万元,享受残疾人生活、护理补贴426人,每月发放补贴3.05万元,临时性救助6人4.3万元。全乡参加城乡居民养老保险9567人,累计新增城镇就业人员97人。
5、社会治理成效明显。进一步完善社会治理网格化管理体系,深入推行“树状管理三级负责”制,坚持矛盾纠纷信访月排查化解机制;坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推广“贵和工作室”“贵和工作法”,进一步加强人民调解工作,做到小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交,全力做好社会稳定。深入贯彻落实《重庆市安全生产专项整治三年行动工作方案》,抓实隐患大排查、大整治、大执法专项行动,着力构建安全生产与自然灾害防治工作责任体系,压实“三同时”“三个责任”。安装户外监控摄像头150个,完善社会治安防控体系,巩固扫黑除恶专项斗争成果,坚决打击邪教活动,严防种毒、贩毒、吸毒违法行为发生,不断提升人民群众的安全感。
二、2022年工作重点
2022年,是“十四五”计划启前承后的一年,也是新一届班子开启六塘乡高质量、跨越式发展的起步年,同时也是党的二十大召开之年。做好明年的工作,奋力谱写乡党代会、人民代表大会提出“奋力打造县城后花园,建设和谐幸福新六塘”的宏伟目标,我们深感责任重大、使命光荣。为此,我们一定要时刻增强忧患感、责任感、使命感,只争朝夕,不负韶华,努力创造不负时代,不愧人民重托的新业绩,重点做好以下工作。
(一)聚焦脱贫成果,全面推进乡村振兴
一是实现脱贫成果持续巩固。坚持把脱贫成果巩固作为全面推进乡村振兴的底线任务,做到“重心不偏、靶心不散、力度不减”,持续关注脱贫户及边缘户“两不愁三保障”及人饮等工作,做实“1353”常态化动态监测机制,杜绝规模性返贫,提升脱贫质量。二是乡村振兴稳步推进。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,坚持把农村人居环境整治作为推进乡村振兴的常态基本任务,按照“分层推进、分类示范”原则,坚持因村制宜,实现“五大振兴”各有示范突破。
(二)聚焦绿水青山,全面构建生态屏障
树牢“共抓大保护,不搞大开发”发展理念,坚守发展、生态两条底线,扎实做好生态环境督查反馈系列问题整改工作,严格落实河长制、林长制、田长制,继续做好农户户厕改造、垃圾分类清运、粉尘、大气污染防治工作,切实采取“零容忍”的治理举措,切实提升县城后花园宜居宜业水平。
(三)聚焦社会事业,全面推进民生改善
始终践行以人民为中心的发展思想,扎实做好群众出行、就业,医疗、教育、最低生活保障、住房保障等民生工作,实现改革发展成果惠及广大人民群众。
(四)聚焦风险防范,全面推进社会治理
始终坚持“人民至上、生命至上”执政理念,做实信访稳定、安全生产、扫黑除恶、疫情防控、电信诈骗、民工工资拖欠等风险防范工作,不断提升社会治理能力和水平,切实提升群众对美好生活向往的安全感、满意度。
(五)聚焦政治生态,全面推进党的建设
始终坚持“严”的总基调,加强党员干部队伍建设、作风建设、思想建设。认真贯彻落实中央八项规定精神,建立严管与厚爱并重机制,以“为民务实清廉”良好形象取信于民,不断提升全乡广大党员干部“能干事、干成事、不出事”干事创业良好政治生态。
中共六塘乡委员会
六塘乡人民政府
2021年12月8日